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兩會(huì)前夕，天然氣價(jià)格正式并軌消息的出臺(tái)超出市場預(yù)期。

2月28日，發(fā)改委宣布，4月1日起，我國天然氣價(jià)格正式并軌。各省增量氣最高門站價(jià)格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元。這也是我國價(jià)格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價(jià)格。同時(shí)，今年將全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度。

價(jià)格并軌后，非居民用氣價(jià)格基本理順，意味著天然氣價(jià)格改革完成“破冰之旅”。

分析師表示，未來天然氣價(jià)格將形成市場化的定價(jià)規(guī)律，政府未來會(huì)逐步放開價(jià)格的管控權(quán)。

與此同時(shí)，隨著氣價(jià)的下調(diào)，工業(yè)用戶的成本下降，而天然氣的一級(jí)供應(yīng)商三桶油的利潤也隨之被削弱。

下一步推動(dòng)交易市場建設(shè)

2013年7月份，我國實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水平，存量氣價(jià)格分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年調(diào)整到位。

按既定目標(biāo)，2013年、2014年國家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量天然氣門站價(jià)格。這次天然氣價(jià)格并軌實(shí)現(xiàn)了理順非居民用氣價(jià)格“三步走”的目標(biāo)。

發(fā)改委還表示，2014年下半年以來，國際市場油價(jià)持續(xù)大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格也相應(yīng)回落，存量氣與增量氣價(jià)差大幅縮小，這為實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌創(chuàng)造了難得的有利時(shí)機(jī)。

值得注意的是，能源行業(yè)作為壟斷程度最高的行業(yè)之一，一直以來，市場化改革的聲音不斷。

發(fā)改委就表示，價(jià)格并軌后，非居民用氣價(jià)格基本理順，意味著天然氣價(jià)格改革完成“破冰之旅”。

此外，天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是完全放開氣源價(jià)格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。下一步，將繼續(xù)推動(dòng)天然氣交易市場建設(shè)，完善相關(guān)配套措施，為最終全面放開非居民用氣價(jià)格創(chuàng)造條件。

對此，安迅思燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)鏈總監(jiān)黃慶告訴《證券日報(bào)》記者，未來天然氣價(jià)格將形成市場化的定價(jià)規(guī)律，主要依托上海天然氣交易中心來實(shí)現(xiàn)天然氣的市場化價(jià)改，政府未來會(huì)逐步放開價(jià)格的管控權(quán)，實(shí)現(xiàn)上下游的市場交易，只對管輸費(fèi)進(jìn)行一定的制定和管控。而在此輪價(jià)改通知中，就提出了“試點(diǎn)放開直供用戶用氣價(jià)格，推進(jìn)市場化改革”的概念。

氣價(jià)下調(diào)勢在必行

卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，2014年中國天然氣在下游消費(fèi)中的拓展步伐放緩十分明顯，從往年超過20%的增速下降至10%左右。

而國家能源局曾經(jīng)出臺(tái)的政策表示，到2020年將提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重至10%，而當(dāng)前的比例不足6%。根據(jù)環(huán)保要求，天然氣的消費(fèi)增速要求有較快增長。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤向《證券日報(bào)》記者表示，從去年下半年開始，在工業(yè)燃料方面，天然氣經(jīng)濟(jì)性不及焦?fàn)t氣、煤炭、燃料油、液化石油氣等產(chǎn)品，在發(fā)電領(lǐng)域，成本嚴(yán)重超過煤炭發(fā)電。在車用領(lǐng)域，天然氣與汽柴油相比，成本基本相當(dāng)。天然氣在各類下游中的應(yīng)用，都受到抑制。

這與不斷擴(kuò)大清潔能源應(yīng)用的政策相悖，因此，天然氣價(jià)格調(diào)整勢在必行，下調(diào)也基本在市場預(yù)期中。

城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長遲國敬也表示，考慮到油價(jià)下跌后，天然氣用戶的承受力問題，因此此次存量氣幾乎沒怎么上調(diào)，而增量氣的跌幅很大。這樣的調(diào)價(jià)幅度對天然氣的行業(yè)發(fā)展來說無疑是一件好事，也能大大緩解緩解行業(yè)的發(fā)展壓力。

三桶油利益將受擠壓

按照2014年的數(shù)據(jù)，非居民用氣約為1450億立方米，占比77.5%。居民用氣部分為420億立方米，占比22.5%。

根據(jù)卓創(chuàng)測算，在非居民用氣中，存量氣部分為1120億立方米，增量部分為330億立方米。對應(yīng)1120億立方米存量氣上調(diào)0.04元/立方米，則整體上調(diào)金額為44.8億元。對應(yīng)330億立方米增量氣下調(diào)0.44元/立方米，則對應(yīng)下調(diào)總金額為145.2億元。

當(dāng)前各地政策執(zhí)行程度不一，部分地區(qū)2013年以后執(zhí)行政策為取消存量增量價(jià)差，而是取價(jià)在存量、增量之間，此次價(jià)格下調(diào)，將帶來工業(yè)類客戶燃料成本下跌。

“氣價(jià)下調(diào)優(yōu)先受益的為下游用氣企業(yè)。其中包括造紙、冶煉、陶瓷、玻璃、車用、氣頭甲醇等企業(yè)。”王曉坤稱。

隆眾石化網(wǎng)王皓浩也告訴《證券日報(bào)》記者，前期由于偏高的天然氣價(jià)格帶來的天然氣汽車行業(yè)發(fā)展放緩，液化天然氣企業(yè)虧損經(jīng)營等狀況將得到有效緩解，用增量氣比重大的企業(yè)用氣成本會(huì)明顯下降。未來新投產(chǎn)的液化天然氣工廠和計(jì)劃使用天然氣為燃料的工業(yè)用戶，在用氣價(jià)格可以享受到與前期投產(chǎn)和使用的企業(yè)相同的價(jià)格，企業(yè)之間競爭更加公平。

但是，所謂有人歡喜有人愁。有企業(yè)受益，也必然有企業(yè)受損。

王曉坤還表示，利益受損的企業(yè)首先為天然氣一級(jí)供應(yīng)商。主要包括中石油、中海油、中石化等，此次價(jià)格調(diào)整下調(diào)多超過上調(diào)，或帶來營業(yè)額減少達(dá)到百億元。其次是尿素類企業(yè)的成本。

文 證券日報(bào) 李春蓮