2018綠色能源發(fā)展論壇：聚焦綠色如何改變中國
節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展，是許多國家都在積極探索的重要目標(biāo)。 在中國，最新的宣示是，十九大報告明確提出要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，要“推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”。
由瞭望周刊社（瞭望智庫）與中國能源研究會聯(lián)合主辦的“2018綠色能源發(fā)展論壇”1月25日在京舉行。來自海內(nèi)外的能源機構(gòu)官員、知名專家學(xué)者和企業(yè)家，圍繞“綠色改變中國”這一主題展開研討。全國人大常委會原副委員長、中國科學(xué)院原院長路甬祥出席論壇并致辭。
2018年的明星仍會是中國
“綠色能源‘曲折式前進’，如今迎來‘全民光伏’時代，成功突破了‘兩頭在外’的瓶頸。”協(xié)鑫集團副董事長、協(xié)鑫新能源董事局主席朱鈺峰認(rèn)為，正是國家的綠色發(fā)展戰(zhàn)略讓綠色能源企業(yè)獲得了發(fā)展契機。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，中國目前不僅是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費國，同時也是最大的可再生能源投資國，成為推動全球綠色能源發(fā)展的最重要力量之一。
《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》稱，2016年全球可再生能源發(fā)電（不包括水電）同比增長14.1%，中國超過美國成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國；美國能源經(jīng)濟和金融分析研究所（IEEFA）的研究報告則顯示，2017年中國參與和并購的大型國際清潔能源項目總金額已達到440億美元。
世界自然基金會（WWF）全球保護總監(jiān)Deon Nel在演講時表示，目前全球已進入一個新的清潔能源發(fā)展階段，而中國經(jīng)驗證明了實現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型是完全可能的。
“作為世界第二大經(jīng)濟體，過去幾年里，中國可再生能源裝機量和投資額都居世界首位，而且中國的煤炭消費已經(jīng)連續(xù)三年下降。”Deon Nel 認(rèn)為，中國在應(yīng)對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型方面成績斐然。
國際能源署中國合作部主任涂建軍稱，自2011年開始，全球的可再生能源市場容量已連續(xù)6年超過歷史最高水平，其中2016年全球可再生能源的新增裝機量達到165GW，創(chuàng)造了新的歷史記錄，未來5年預(yù)計新增裝機量1000GW。
“我們認(rèn)為2018年的明星國家仍會是中國，因為中國引領(lǐng)了全球可再生能源的發(fā)展，尤其是在光伏行業(yè)，中國占據(jù)了全球大約一半的新增裝機量。”涂建軍說。
光伏領(lǐng)跑可再生能源
涂建軍認(rèn)為，全球可再生能源市場未來的發(fā)展中，風(fēng)電、光伏是領(lǐng)軍力量，“根據(jù)國際能源署對2020年全球市場的預(yù)測，光伏會成為可再生能源新增裝機的全球引領(lǐng)者，超過任何其他能源。”
朱鈺峰認(rèn)為，光伏發(fā)電實現(xiàn)了二氧化碳、粉塵、氮氧化物、硫化物等污染物的零排放，很好地踐行了綠色發(fā)展的理念，因而成為全球可再生能源中發(fā)展最快的一支力量。
為支持太陽能發(fā)電的發(fā)展，國家能源局于2016年12月出臺了《太陽能發(fā)展十三五規(guī)劃》。其中指出，“十二五”時期，我國光伏產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，技術(shù)進步顯著，光伏制造和應(yīng)用規(guī)模均居世界前列，而“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應(yīng)用，實現(xiàn)不依賴國家補貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展，成為實現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%目標(biāo)的重要力量。
從政策層面，國家推出了“領(lǐng)跑者計劃”，力促光伏技術(shù)升級，與此同時，還積極推進光伏扶貧，實現(xiàn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)方三方共贏。
據(jù)了解，協(xié)鑫集團已經(jīng)完成了69個光伏農(nóng)業(yè)項目，擁有裝機容量共計798兆瓦的國家級和省級扶貧電站，其中國家級扶貧電站的裝機容量共計250兆瓦，預(yù)計20年內(nèi)可以使貧困戶增收9.31億元。到2017年底，協(xié)鑫新能源的光伏電站裝機總量突破600萬千瓦，居全球第二。
呼喚政策與市場合力
“2016年，中國貢獻了全球15%的GDP，卻消耗了全球23%的能源，能耗仍然偏高。” 中國工程院院士、原副院長杜祥琬在主旨演講中指出，中國能源轉(zhuǎn)型首先要強調(diào)“節(jié)能提效”，這是能源戰(zhàn)略之首。
全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康表示，中國面臨發(fā)展中的“不平衡”問題，主要是結(jié)構(gòu)問題，“中國96%以上的居民生活在東南40%左右的國土上，能源的生產(chǎn)和消耗不對等。另一方面，中國能源結(jié)構(gòu)中，以煤電為主的格局不易改變。”
賈康認(rèn)為， 在中國能源整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈上，不能一味倚重行政手段，“不能簡單地靠少數(shù)官員拍腦袋認(rèn)為怎么調(diào)節(jié)就能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展，市場發(fā)揮充分作用始終是個關(guān)鍵。”
與會人士表示，要加快轉(zhuǎn)型，政策和市場的合力推動成為關(guān)鍵。
首先是企業(yè)的技術(shù)升級，這是降低成本、實現(xiàn)規(guī)模擴張的關(guān)鍵內(nèi)因。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，近年來，光伏上網(wǎng)電價約從每度0.6元降至0.4元，就得益于全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。“不僅要在制造環(huán)節(jié)通過技術(shù)升級提高產(chǎn)品的發(fā)電效率，在運營端，也要采用各種新技術(shù)如雙軸跟蹤、機器人清掃、無人機巡檢等來控制成本。”協(xié)鑫新能源總裁孫興平表示。
在孫興平看來，光伏行業(yè)的發(fā)展仍然面臨著成本偏高的問題，尤其是“非技術(shù)成本”，比如土地價格、稅收、金融成本等。
以金融為例，隨著綠色能源的規(guī)模擴張、技術(shù)升級和走出去，企業(yè)對資金的需求持續(xù)存在，且越來越高。除補貼政策外，金融市場的支持更為關(guān)鍵。
2016年8月中央深改組會議提出“發(fā)展綠色金融，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施”，“要通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時有效抑制污染性投資”。
對此，中國工商銀行城市金融研究所副所長殷紅表示，經(jīng)過自上而下的推動，中國的綠色金融發(fā)展得非?？欤?017年年中綠色信貸已達8.2萬億元，同比增長12%，信貸資源正在越來越多地配備給綠色產(chǎn)業(yè)。
“在沙特，光伏上網(wǎng)電價可以控制在每度0.2元人民幣之內(nèi)，除了當(dāng)?shù)毓庹諘r間長這個得天獨厚的自然條件之外，對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府層面也給予了很多政策優(yōu)惠，比如土地免費，電站在全生命周期內(nèi)免稅等等。”孫興平介紹說。
他認(rèn)為，隨著整個光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，再加上政策的助力， 光伏平價上網(wǎng)有望很快實現(xiàn)，“我們預(yù)計在2019年下半年到2020年上半年就會實現(xiàn)，屆時就可以解決國家補貼可再生能源的負擔(dān)。”
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