工行發(fā)布光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導(dǎo)意見
本政策所稱“新興能源發(fā)電行業(yè)”是指利用核能、風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)帷⒊毕?。非常?guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動，包括國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中的核力發(fā)電(D4413)、風(fēng)力發(fā)電(D4414)太陽能發(fā)電(D4415)和其他電力生產(chǎn)(D4419)
一、政策范圍
本政策所稱“新興能源發(fā)電行業(yè)”是指利用核能、風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?、潮汐。非常?guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動，包括國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中的核力發(fā)電(D4413)、風(fēng)力發(fā)電(D4414)太陽能發(fā)電(D4415)和其他電力生產(chǎn)(D4419)
二、總體信貸策略
確定新興能源發(fā)電行業(yè)為我行積極進入類行業(yè)。總體信貸原則是：適度進入，擇優(yōu)支持。
新興能源發(fā)電行業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景較好，但目前還存在技術(shù)成熟度不夠，配套電網(wǎng)建設(shè)不到位等問題。我行應(yīng)在綜合考慮上網(wǎng)條件、工程造價、股東實力等因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)選客戶和項目，優(yōu)先支持符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃且經(jīng)加家核準(zhǔn)的核電項目，擇優(yōu)支持風(fēng)力資源較為豐富、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)的風(fēng)電項目，重點支持位于太陽能資源豐富地區(qū)并網(wǎng)型太陽能發(fā)電項目。
三、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
(一)核電：堅持安全第一的核電發(fā)展原則，在核電建設(shè)、運營、核電設(shè)備制造準(zhǔn)入，堆型、廠址選擇，管理模式等工作中，貫徹核安全一票否決制。“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目。按照全球最高安全要求新建核電項目。
(二)風(fēng)電：有序推進“三北”地區(qū)成片風(fēng)能資源開發(fā)，加快推動?xùn)|部沿海和內(nèi)陸風(fēng)能資源較為豐富、消納條件好的地區(qū)風(fēng)電的規(guī)模發(fā)展，協(xié)調(diào)風(fēng)電項目與配套電網(wǎng)建設(shè)，合理配置各類調(diào)峰電源，提高風(fēng)電消納能力，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
(三)太陽能發(fā)電：在太陽能資源和土地資源較為豐富的西部地區(qū)，建設(shè)大型太陽能電站；在太陽能資源較為豐富、經(jīng)濟條件較好的中東部地區(qū)，優(yōu)先利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實現(xiàn)集中開發(fā)，分散開發(fā)和分布式利用共同發(fā)展。制定實施全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
(四)生物質(zhì)發(fā)電：在糧食主產(chǎn)區(qū)重點建設(shè)以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在大中型農(nóng)產(chǎn)品 （000061 股吧,行情,資訊,主力買賣）加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)，木材加工廠，重點建設(shè)以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在經(jīng)濟發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)，重點建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和填埋氣發(fā)電廠。
四、信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
(一)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1、核電項目
(1)符合國家核電安全發(fā)展規(guī)劃要求、核輻射和核廢料處理符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)機組符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、風(fēng)電項目
(1)項目有權(quán)部門核準(zhǔn)同意。
(2)項目配套電網(wǎng)建設(shè)進展順利且項目建成時具備完全上網(wǎng)條件，機組具備低壓穿越能力。
(3)項目控股股東具有2年以上風(fēng)電場建設(shè)運營經(jīng)驗，原則上上年利潤總額不低于3億元，近兩年資產(chǎn)負債率不高于70%。
(4)原則上機組年利用小時數(shù)2000小時(含)以上，其中風(fēng)電上網(wǎng)電價高于0.6元/千瓦時的地區(qū)機組年利用小時數(shù)1800小時(含)以上，海上風(fēng)電場機組年利用小時數(shù)3000小時(含)以上。
(5)我行貸款期限原則上不得超過15年。
對于近兩年所在區(qū)域風(fēng)電年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)在2000小時(含)以上或是能夠提供有效的風(fēng)險緩釋措施覆蓋我行貸款風(fēng)險項目，控股股東要求可酌情放寬。
3、太陽能發(fā)電項目
(1)項目控股股東應(yīng)具有光伏電站運營經(jīng)驗，原則上年利潤總額不低于1億元，近兩年資產(chǎn)負債率不高于70%。
(2)原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保(無法落實股東擔(dān)保的，應(yīng)待項目建成后落實電費收費權(quán)質(zhì)押)
(3)項目總裝機量1萬千瓦(含)以上，其中青海、新疆、甘肅、寧夏等省區(qū)項目總裝機容量0.91萬千瓦(含)以上.
(4)原則上項目所在地區(qū)年日光照射時間不低于2500小時。
(5)配套電網(wǎng)建設(shè)進展順利且項目建成時具備并網(wǎng)發(fā)電條件。
(6)我行貸款期限原則上不得超過15年。
對于工程單位造價低于1萬元/千瓦或能夠提供有效風(fēng)險緩釋措施覆蓋我行貸款風(fēng)險的項目，控股股東要求可適當(dāng)放寬。
4、煤層氣(瓦斯)發(fā)電項目
(1)項目控股股東為符合煤炭、電力、石油石化行業(yè)重點類客戶分類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保。
(2)單機容量1000千瓦(含)以上。
(3)項目建成時具備并網(wǎng)發(fā)電條件。
5、生物質(zhì)能發(fā)電項目
(1)原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保。
(2)垃圾焚燒發(fā)電項目位于省會城市或是東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、政府財政實力較強的地級城市；項目應(yīng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，審慎采用目前尚未得到實際應(yīng)用驗證的焚燒爐型；垃圾焚燒發(fā)電項目須符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(二)客戶分類標(biāo)準(zhǔn)
1、重點類
核電客戶：經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的核電企業(yè)及審批(核準(zhǔn))的核電項目，符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃要求。
陸上風(fēng)電客戶：(1)近兩年企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%；(2)項目裝機容量20萬千瓦(含)以上，機組年均利小小時數(shù)原則上2000小時(含)以上；(3)近三年連續(xù)盈利(擬在建項目除外)。
海上風(fēng)電客戶原則上不得核定為重點客類戶。
2、適度進入類
風(fēng)電客戶：原則上近兩年企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%；(2)機組須具備完全上網(wǎng)條件，且機組年均利用小時數(shù)原則上2000小時(含)以上(其中海上風(fēng)電場項目機組年均利用小時數(shù)原則上不低于3000小時)。
其它新興能源發(fā)電類客戶：擁有符合我行項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的太陽能、煤層氣和生物質(zhì)能等發(fā)電項目的新興能源發(fā)電企業(yè)，或經(jīng)總行審批同意發(fā)放貸款的其他新興能源發(fā)電企業(yè)。
3、謹慎類
存在下列情況之一的其它客戶
(1)達不到適度進入類客戶分類標(biāo)準(zhǔn)。
(2)近兩年企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于80%。
4、退出類
存在下列情況之一的其它客戶
(1)達不到謹慎類客戶分類標(biāo)準(zhǔn)。
(2)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及存在不良信用記錄。
文/ 中金在線
